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La Ciudad

Pacto impositivo

Responsabilidad Fiscal: cómo serán los premios y castigos para los municipios

20|11|17 09:39 hs.

A partir del 1° de enero próximo los municipios bonaerenses no podrán endeudarse ni recibir ayuda económica de Nación o Provincia si no cumplen una serie de metas fiscales e impositivas que serán monitoreadas por el Gobierno provincial, que a su vez impulsará un nuevo "pacto impositivo" entre las comunas para evitar disparidades en el cobro de tasas. 


Así lo dispone la nueva Ley de Responsabilidad Fiscal Municipal, aprobada en la última sesión por la Legislatura junto con el Presupuesto y la Ley Impositiva para 2018. Si bien la adhesión a la norma es optativa y debe ser refrendada por los concejos deliberantes, el precio de no firmar será alto para los intendentes, ya que les cierra el acceso a nuevos créditos (para salir al mercado financiero necesitan la autorización de la Provincia) y les bloquea la posibilidad de recibir "asistencia financiera provincial y/o nacional", expresada principalmente a través de adelantos de Coparticipación o Aportes del Tesoro Nacional (ATN), herramientas a las que suelen apelar para salir de apuros financieros, como la escasez de recursos para pagar salarios. 

Según publicó Diario Extra que edita Agencia DIB, la norma, ideada por la gobernadora María Eugenia Vidal y su ministro de Economía, Hernán Lacunza, comparte metas con el pacto fiscal que el Gobierno nacional busca cerrar con las provincias: eliminación del déficit, reducción de contrataciones de personal y armonización de los sistemas impositivos locales entre sí y con la Provincia.

La nueva ley, que entrará en vigencia a principios del año que viene, limita el aumento de los gastos corrientes al índice de inflación difundido por el INDEC para aquellas comunas que en el ejercicio anterior hayan presentado déficit. En tanto, propone que a partir de 2020 el tope quede atado a la evolución del Producto Bruto Geográfico (PBG). 

También impone una cláusula para impedir que los intendentes aumenten gastos de forma permanente en los últimos seis meses de gestión, de modo de evitar "herencias" indeseadas para los sucesores. En otro orden, la ley dispone que la contratación de nuevo personal (tanto en planta permanente, temporaria y contratada) no supere el crecimiento poblacional, tomando como base la situación al 31 de diciembre de 2017. 

Sólo habrá excepciones cuando se transfieran servicios a las comunas o se incorporen funciones en reemplazo del sector privado. Finalmente, también limita la toma de deuda, al prohibir que los servicios por el pago de intereses de las mismas no superen el 10% de los recursos corrientes previstos para cada año. 

Pacto impositivo 
La ley aprobada ayer por la Legislatura impulsa la suscripción de convenios interjurisdiccionales "tendientes a homogeneizar y armonizar las bases imponibles y alícuotas" de las principales tasas municipales: Seguridad e Higiene; Alumbrado, Barrido y Limpieza; y Red Vial. 

Para ello, la norma habilita al Consejo Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal a elaborar una suerte de "pacto fiscal" entre los municipios y la Provincia para equilibrar el cobro de tasas evitando disparidades y dobles imposiciones, que impactan principalmente en el sector productivo.(DIB).-