“Salvo un milagro”, en 2026 no habrá descuentos por Zona Fría en el gas
“La eliminación es prácticamente un hecho”
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El Presupuesto nacional contempla dar de baja a la ampliación del régimen, que brinda beneficios de 30 y 50 por ciento a usuarios de Tres Arroyos y muchos otros distritos del país. “La eliminación es prácticamente un hecho”, dijo el ex diputado nacional Alejandro “Topo” Rodríguez a La Voz del Pueblo
Desde agosto de 2021, rige en Tres Arroyos y en muchos otros distritos del país el régimen de Zona Fría, que permite a los usuarios recibir descuentos de 30 o 50 por ciento en las tarifas de gas. Fueron incorporados, con una ampliación establecida en la Ley Nº 27.637.
Estaba prevista la vigencia hasta 2031, con la posibilidad de extenderse, y únicamente podía eliminarse por ley: todo indica que esto va a suceder con la sanción del Presupuesto nacional de 2026.
Por este motivo, La Voz del Pueblo dialogó con Alejandro “Topo” Rodríguez, quien durante su tarea como diputado nacional trabajó para lograr la creación de los beneficios. También realizó diversas gestiones oportunamente el actual intendente Pablo Garate, quien por entonces era diputado provincial.
La implementación de los descuentos se avaló en 2021 luego de analizar las temperaturas en los distritos incluidos y cómo el clima incide en el consumo. Alejandro Rodríguez es director del Instituto Consenso Federal, organización sin fines de lucro que “viene haciendo un seguimiento de la legislación en la materia y también del impacto que ha tenido el régimen de Zona Fría sobre los usuarios de gas residencial en la provincia”.
En su rol de director del Instituto, fue invitado en el presente año al Congreso de la Nación para exponer sobre este tema. En el inicio de la entrevista, expresó que “la eliminación del descuento por Zona Fría para Tres Arroyos y buena parte de la provincia de Buenos Aires es prácticamente un hecho”.
En su análisis, observó que “es inminente por distintas razones. Principalmente porque es un artículo del Presupuesto que va a ser debatido y probablemente aprobado por los diputados y senadores del oficialismo. También por diputados y senadores que se dicen opositores, pero les gusta actuar como amigables, incluso se auto-asignan el rol de amigables”.
En consecuencia, la eliminación “la estaría por definir el Congreso de la Nación, a iniciativa del presidente Milei”.
En este sentido, Alejandro Rodríguez recordó que “no es una ocurrencia de los últimos días, sino que el Gobierno ha intentado dar de baja el descuento por Zona Fría en varias oportunidades”.
El primer intento fue a través de la Ley Bases. “Después, en las negociaciones, tuvieron que salvar de alguna manera el proyecto, con un agregado en el artículo 5 para que no se eliminara el fondo fiduciario para el descuento en las tarifas de gas”, puntualizó.
Luego hubo otras muestras de querer avanzar con esta finalidad, hasta que se produjo la inclusión en el proyecto del Presupuesto 2026: “Esta vez, salvo un milagro el descuento va a desaparecer para el año que viene”.
“Para los sectores más necesitados hay un 50 por ciento de descuento en el gas y para el resto, todos los demás, por estar en zona fría es del 30 por ciento”
Al describir la distribución de fuerzas legislativas, expresó que “La Libertad Avanza y sus aliados tienen una importante representación en ambas cámaras del Congreso. Y quienes se dicen sus adversarios están dispuestos a aprobarle buena parte o todo el Presupuesto nacional”.
Alcances
Este sistema se ve reflejado en “descuentos en Tres Arroyos, en otros distritos de la provincia y el país que están incluidas desde junio de 2021, que empezó a implementarse en agosto. Son de 30 por ciento y de 50 por ciento, hay dos categorías”.
Al respecto, mencionó que “en el descuento del 50 por ciento ingresan aquellos usuarios residenciales que cobran la jubilación mínima, que tienen Asignación Universal por Hijo o ingresos que están por debajo del promedio. Para los sectores más necesitados hay un 50 por ciento de descuento y para el resto, todos los demás, por estar en zona fría es del 30 por ciento”.
Argumentó que no es una concesión arbitraria, sino que obedece a que las características del clima “llevan a consumir más gas”.
El año próximo se podría registrar una combinación de factores, que cambiarán mucho los valores del gas en hogares de nuestro distrito. “Seguramente se va a combinar la actualización tarifaria, la quita de otros subsidios y la eliminación del régimen especial de Zona Fría que iba a durar hasta 2031, con posibilidad de renovarse por diez años más”, observó.
Respaldo
Alejandro Rodríguez planteó que “hay otra razón por la que los descuentos de Zona Fría van a terminar y a mí me parece que es la más importante: los votantes de Tres Arroyos y de casi toda la Zona Fría de la provincia de Buenos Aires así lo han querido”.
Sobre este aspecto, dijo que “el actual Congreso que va a eliminar el descuento por Zona Fría, está conformado por una representación muy importante, apoyada por el voto de casi el 50 por ciento de los tresarroyenses, más del 50 por ciento de los votantes de Bahía Blanca, más del 50 por ciento de Tandil, casi el 50 por ciento en Olavarría, por mencionar algunas de las principales ciudades que son las que están beneficiadas por el régimen”.
“El Gobierno de Milei y quienes han decidido incluir estos artículos en el Presupuesto, deben estar satisfechos porque entienden que es lo que la ciudadanía ha apoyado”,
En esta línea de pensamiento, manifestó que “yo no estoy de acuerdo con que se eliminen los descuentos por Zona Fría, de hecho trabajé muchísimo para que esta medida estuviese vigente. Pero debo reconocer que mi opinión no representa a la de la mayoría”.
En este contexto, consideró que “no debería haber ninguna sorpresa. Es una de las tantas situaciones que se producen con este Gobierno, que no solo destruye la producción nacional con importaciones, que le bajó especialmente durante el primer año la capacidad de compra en el ingreso de jubilados y pensionados, sino que también quiere quitarle a la clase media trabajadora de la zona fría los descuentos por gas”.
Reiteró que “la ciudadanía lo votó y el Gobierno va a avanzar. Así es la democracia”. Los jubilados dejarán de acceder al descuento del 50 por ciento y no hay nada previsto, según sostuvo, para atenuar este efecto negativo en sus economías familiares. “El Gobierno de Milei y quienes han decidido incluir estos artículos en el Presupuesto, deben estar satisfechos porque entienden que es lo que la ciudadanía ha apoyado”, agregó.
En su evaluación de las elecciones y la postura mayoritaria, manifestó que “en el Gobierno nacional seguramente a quienes estamos en contra de esta decisión nos criticarán diciéndonos que en Tres Arroyos, Bahía Blanca, Tandil, Olavarría, los jubilados los votaron a ellos para que eliminen el descuento de Zona Fría. Por lo tanto, sería totalmente irracional y muy incoherente que el Gobierno haga algo distinto”.
Por el contrario, opinó que “el Gobierno va a profundizar el ajuste y quitará todos los subsidios que pueda, porque es lo que la gente votó”.
Perspectiva
Con énfasis, Alejandro Rodríguez insistió: “Que se apruebe esa ley del Congreso es inminente, el régimen está a punto de ser eliminado con el apoyo de una gran parte de los votantes de la provincia de Buenos Aires que así lo han elegido”.
Falta el trámite legislativo, que formalmente se apruebe el Presupuesto, pero “la perspectiva indica que se va a eliminar y no he encontrado oposiciones firmes, al contrario me parece que hay mucho silencio”.
Finalmente, señaló que “la sensación es que uno está remando solo, contra la corriente. Quizás más adelante cuando cambie este Gobierno, podamos reimplementar un sistema que ha funcionado muy bien y que además es totalmente legítimo para los que vivimos en Zona Fría”.
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El impacto en la situación de los hogares
Un primer intento para dejar sin efecto la ampliación de la Zona Fría se registró con la Ley Bases. El artículo específico no prosperó, pero ahora el Gobierno retomó este objetivo. En enero de 2024, el intendente Pablo Garate advirtió a legisladores -mediante una carta- sobre las consecuencias que puede generar esta medida
El artículo 72 del proyecto de Presupuesto nacional 2026 señala: “Deróganse los artículos 4º, 5º, 6º, 7º y 8º de la Ley Nº 27.637”. Es muy breve, pero implica el punto final para la ampliación de la Zona Fría, establecida en 2021 por la mencionada Ley, que beneficia a más de 1.240.000 hogares en el territorio bonaerense y alrededor de 4 millones en todo el país.
La primera alerta, sobre esta intención, fue la Ley Bases -también llamada Ley Omnibus- que en su versión original incluía la posibilidad de “modificar, transformar y/o eliminar los fondos fiduciarios del sector energético inclusive los destinado a subsidios”. Dejaba sin efecto, en consecuencia, los descuentos por zona fría. En la negociación y para recibir aval de la oposición, el Gobierno finalmente modificó este punto.
El 19 de enero de 2024, el intendente Pablo Garate -quien trabajó desde 2016 como legislador para impulsar estos beneficios- recibió a Alejandro “Topo” Rodríguez y se dio a conocer una carta que le envió a diputados y senadores nacionales que representaban a la provincia de Buenos Aires.
La vía que utiliza actualmente el Gobierno es diferente porque la eliminación está contemplada en el Presupuesto y el contexto político es otro, la LLA cuenta con más representación en el Congreso. No obstante, es importante recordar que el intendente advirtió en aquel momento que “se podrían dejar sin efecto los descuentos del 30% y del 50% vigentes por la aplicación de la Ley 27.637 de ampliación de zonas frías”.
“Esos descuentos no son un privilegio, sino una compensación parcial a los hogares y a las personas que viven en zonas con temperaturas más bajas que el promedio” (Pablo Garate)
Subrayó, en su argumentación, que “el mayor porcentaje de rebaja (50%) lo reciben, entre otros sectores, jubilados, pensionados y los trabajadores de menores ingresos”.
Asimismo, dijo que “esos descuentos no son un privilegio, sino una compensación parcial a los hogares y a las personas que viven en zonas con temperaturas más bajas que el promedio, obligados por el clima a un mayor consumo de gas”.
Y brindó un dato: “en las zonas frías de la provincia de Buenos Aires, los hogares consumen al año un 94% más de gas que los hogares de zonas no frías”.
Otro aspecto clave es que “para financiar los descuentos a las zonas frías no se usan recursos del Presupuesto Nacional, ni fondos provinciales. El financiamiento de estos descuentos proviene de un fondo especial que se forma con el aporte de todos los usuarios, que cada mes pagan un pequeño monto adicional en sus facturas. Y ese fondo, no se puede utilizar para otra situación que la mencionada anteriormente”.
Por tal razón, “no se genera ni un solo peso de déficit fiscal por aplicar los descuentos en gas para usuarios residenciales de zonas frías”.
Hizo referencia a cómo afectaría este cambio en la situación cotidiana y sostuvo que “somos una región trabajadora, productiva y aguerrida. Hay cuestiones, climáticas, históricas y tradicionales que nos constituyen y son parte de nuestra idiosincrasia”.
Restricción
En caso de que se apruebe el artículo 72 del Presupuesto nacional, el subsidio por Zona Fría volverá a restringirse exclusivamente a la región patagónica, la Puna y el departamento Malargüe de Mendoza, tal como planteaba el Régimen de Zona Patagónica sancionado en 2002 (Ley 25.565).
Si se avanza con la medida, como todo parece indicar, las tarifas que abonarán los usuarios de distritos del centro y sur de la provincia por el gas van a aumentar en forma considerable. También de otras provincias como Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis y La Rioja.
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